生态文明必须保持一流水平

2020年3月，习近平总书记在浙江考察时指出，生态本身就是经济，保护生态，生态也会回馈你。要践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推进浙江生态文明建设迈上新台阶，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为浙江发展最动人的色彩。

作为习近平生态文明思想的重要萌发地，磐安一以贯之践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以生态文明示范创建为载体，持续绘就生态文明秀美画卷，推动经济社会绿色高质量发展。 

相较于经济发达地区需要算好工业发展带来的“生态治理账”，磐安生态文明建设可以说有先天优势，得天独厚的生态资源让全县绿色产业雨后春笋般发展，取得了亮眼的成绩。

“一家民宿胜过一家小厂”“一个景区带富一个村庄”……自1995年以来，我县生态文明建设走过了25个年头。在这漫长历程中，“生态富县 生态富民”篇章不断续写，“两山”理念实践走向纵深，成功创建“国家生态文明建设示范县”。从生态环境不断改善，到生态城镇初显雏形，再到生态旅游蓬勃兴起，我县生态文明建设走上一条可持续、一流水平的广阔道路。

“全县森林覆盖率从1983年复县时的57.5%提高到现在的89.5%，林木蓄积量699.1万立方米，林业固碳能力达到55万吨。县域负氧离子含量平均值3576个/立方厘米，空气质量优良率100%……”这些亮眼数据，充分彰显了我县建设一流水平生态文明的决心和成效。

近年来，全省以更大力度补短板，美丽建设从乡村向城镇延伸，无论是山区还是平原，环境改善日益明显。如乐清市，通过实施100个以上低碳化技改项目、建立100家省级以上绿色工厂培育库，走上资源消耗降低、质量效益提升、核心竞争力增强的发展轨道。景宁县大均乡、遂昌县大田村等地，以GEP核算报告为依据，森林、空气等“入股”研学、农旅项目，绿水青山利用方式迎来新变革……这些成功经验做法无疑值得我县重视和借鉴，从而完善生态文明建设路径和方向。

沿着盘峰乡高姥山村蜿蜒的盘山公路，历经“九曲十八弯”，一幅浙中杜鹃谷的美丽画卷在眼前徐徐展开。从一座籍籍无名的“黄毛山”，到如今声名远扬的浙中杜鹃谷，顺势而为，彰显生态，一山红野杜鹃，变成发展旅游产业的金字招牌；亦或小桥流水、白墙黛瓦，一条条整洁漂亮的景观道，一家家各具特色的农家乐在旅游季节“迎来送往”。这是磐安生态建设画卷中的动人场景，为山区26县生态文明建设增添亮色。

近年来，我县持续发展休闲旅游“一号产业”。截至目前，全县建有农家乐集聚村（点）108个，发展乡村农家乐经营户1014户、床位1.95万张，发展规模位居全市第一，旅游产业带来的富民效应得到逐步显现。然而，随着周边县（市、区）生态旅游的崛起，竞争压力骤然加剧，加之疫情冲击，我县生态旅游效益产生“不稳定性”。如何消除外界不利因素冲击，保持旅游产业健康持续发展，是摆在我们面前的课题，也是今后打造一流生态文明要考虑的“题中之义”。

首先，生态经济发展水平要向优秀行列迈进。生态经济，顾名思义就是既要保护生态又要发展经济，强化生态经济的根基，扩大生态文明的辐射点。我县属于经济欠发达地区，外出打工人员多，劳动力少，来料加工业充分利用农村剩余劳动力，拓宽了增收渠道。加上来料加工就业门槛低，从业要求少，它的发展不仅鼓了“钱袋子”，也让村民精神更富足了。经过20多年稳步发展，全县来料加工业规模不断提升，品种已达上千种，业务网络遍布全县14个乡镇 （街道），近三年每年发放加工费超3.6亿元。凭借投资少、风险小、见效快的优势，来料加工业有力推动农村劳动力转移、促进低收入农户增收，成为千家万户走向共同富裕的重要产业支撑。 

值得注意的是，随着来料加工业市场、区域竞争逐渐激烈，如何“破圈”走上更大的经营舞台？如何通过增量、扩面、提质、创优等方面推动来料加工业发展，让更多村民享受这份实实在在的经济红利，迈向共同富裕之路？这也是生态文明建设进程中应该算的“经济账”。

其次，生态文明建设要扩大受益面。众所周知，磐安素有“群山之祖、诸水之源”之称，是钱塘江、瓯江、曹娥江、灵江四大水系发源地，是天台山、括苍山、仙霞岭、四明山的发脉处，更是东阳、仙居、新昌等周边6个县市200多万人的直接饮用水源地。多年来，磐安为“留一方净土，将一江清水送往下游”作出了很大努力和牺牲。

1992年，在浙江省水功能区划分方案中规定，除县城下游文溪区段为三类水功能区外，磐安其他所有地区为一类水功能保护区，不得布设工业排污口。自1998年来，我县拒绝审批有污染的工业企业150多家，同时关闭对下游水体有一定污染的37家医药化工、电镀等企业，仅此两项就使磐安每年减少税收上亿元。生态环境的良好保护使下游县市成为受益地，生态文明建设的成果实现“人人共享”。但生态文明建设的同时，经济也需要同步发展，要全面建成小康社会，提前基本实现现代化，磐安经济发展之路怎么走、如何实现生态保护和发展经济“双赢”是摆在面前的严峻课题。

“磐定心志，安居乐业。磐安应在青山绿水之间谋发展，保护好生态底色，为全县经济发展注入新动力。”浙江农业大学党委书记周国模在2019年中国森林城市建设十五周年“绿色中国行”活动中走进磐安，赞扬磐安是名副其实的森林城市，并提出要让绿色成为磐安腾飞的翅膀。

多年来，磐安的发展存在变与不变的抉择。变的是城市面貌，不变的是山清水秀、满目皆绿。为切实保护生态文明，我县在坚持生态保护优先，做到应保尽保的同时，守好生态保护、基本农田、城镇开发三条红线，并结合当地特色，推动生态产业化、产业生态化，让建设一流的生态文明水平有了更足的底气。

时任浙江省委书记习近平到磐安视察时指出，磐安实施“生态富县”战略路子对、认识高、起步早、有基础，与省委、省政府建设“生态省”的构想很契合，磐安的“生态富县”战略提得很明确、很响亮，也很对路。市第八次党代会、县第十一次党代会都为生态文明建设指明了目标、任务和发展方向。

生态文明建设工作启动以来，“身心两安，自在磐安”“在磐安，连空气都是甜的”宣传深入人心，越来越多的人知晓磐安，对我县坚定走绿色发展道路有了更广泛的社会认同。

小地方有大作为，小磐安有大梦想。从全县未设一盏红绿灯，到如今车水马龙，磐安走出“一穷二白”，闯出了一番“别样天地”。磐安绿色发展道路彰显着奉献、创新和担当，我们鼓发展之劲、聚发展之力、求发展之效，矢志不渝，久久为功，向着创一流水平生态绿色发展道路拼搏奋进。