磐安推行“有还募借”扶助困难老人

“感谢大家帮助，让我们把养老保险费交了，不仅还清‘募借’全款，现在每个月还有固定收入，生活不愁了。”昨日，磐安县人力社保局工作人员到新渥街道南坞村看望被征地老人车柏太夫妻时，老人拉着他们的手不停表示感谢。

车柏太夫妻是享受磐安“有还募借”红利的第一批人。今年8月，两人还清“募借”全款，以后每月能领到4000元养老金。所谓的“有还募借”，即打破原有的无偿捐款模式，以“不计利息借钱”的方式为被征地困难老人补缴保险费，在保持养老待遇不变的基础上，由老人按月还钱给借款人。

2016年，磐安县人力社保局在日常走访中得知车柏太夫妻俩的生活困境。当时车柏太68岁，妻子朱连凤65岁，本是颐养天年的年纪，可这个家庭状况不妙：20多年前造的房子还没结顶，一下雨就漏雨；经济来源是养猪，猪崽还是赊来的；就连唯一的儿子也因患糖尿病刚刚去世，家里给他治病更是欠下30多万元债务……

养老更是横在老人面前的难题。夫妻俩的养老待遇主要来自城乡居民养老保险、被征地农民基本生活保障和独生子女补助费，每人每月只有400元。根据磐安县2014年《关于进一步完善被征地农民基本生活保障制度的补充意见》，被征地农民可转职工养老保险。当年，符合条件的夫妻俩苦于负债过多未能及时转保。此后随着转保费的提高，转保变得更加困难。为此，磐安县人力社保局提出“有还募借”的概念。

起初，不少人对这个做法持不解和疑惑态度，既然是做好事，捐了钱何必再拿回来？该局领导对此有自己的看法：一两百元钱，捐一次，帮助一个家庭，或许简单，但要捐多次，帮助更多人，就没那么容易了。而采用借的方式，每个月用发放的养老金还款，老人可以承受，也更利于爱心的持续。

就这样，磐安县人力社保局内部自发为二老“募借”5万元，又主动联系当地企业老板“募借”5万元，每一个“募借”的名字被清楚记录后送至公证处，制定出详细的借款合同。2017年2月，车柏太夫妻办理完转保手续，并于次月正式享受职工养老金。

今年是磐安开展“有还募借”公益活动的第三年，像车柏太夫妻一样，第一批享受“有还募借”红利的老人已经全额还清“募借”善款。该做法自2017年2月试行以来，已募集社会爱心人士善款100多万元，帮助17名困难群众补缴职工养老保险费用，退休待遇从原来的500元左右提高至1700余元。

如今，磐安形成了固定的“有还募借”公益群。随着这项活动的推广，爱心人士还在不断增加。为确保每一笔“募借”善款都用在刀刃上，磐安县人力社保局会筛选出相对贫困人员，由各乡镇劳动保障专管员根据名单，实地上门了解情况后报局研究决定。截至目前，全县共有达到退休条件且未转保的被征地老人800多名。