学习贯彻二十大精神 | 县资规局：为高质量发展提供要素保障

县自然资源和规划局深入学习贯彻党的二十大精神，坚持保护为基，不断增添自然资源本色；坚持保障为要，不断增强发展要素支撑；坚持改革创新，努力推动各项工作干在实处、走在前列，为加快推进磐安高质量发展建设共同富裕山区样板县贡献资规力量。

护一棵古树

守一方资源

磐安县地处浙江之心，素有“群山之祖、诸水之源”之称，县域内共有古树名木5581株，其中盘峰乡榉溪村的南方红豆杉、尖山镇斐湖村的枫杨、安文街道东川村的“香榧皇”三棵古树入选省内“十大最美古树名木”，榉溪村南方红豆杉列入“中国百棵名木”。

2016年开始，我县创造性地提出打造古树公园的保护思路，建立“保护优先、处处是景”的古树保护管理体系，为全域旅游添彩，为助推乡村共同富裕贡献林业力量。

为切实守护好“古树资源”，县资规局以兼顾当地的地域文化和保护古树资源的方式，助推村庄旅游业发展。牢固树立“抓保护就是抓发展”的理念，多次实地勘察并邀请专家参与相关设计，“一树一策”及古树公园设计方案经省、市、县三级专家评审。同时，紧紧围绕全域旅游总体布局，把古树主题公园建设安排在南线和北线两条精品旅游线路上，优先考虑十美村、森林村庄、创A级景区村、小城镇综合整治村，为全域旅游打好基础。

目前，全县共完成一级古树保护856株，二、三级古树保护860株，建成古树主题公园84个，古树公园已成为我县旅游的一张“金名片”。“厚植古树家底 助推乡村旅游”被评为全省林业推进共同富裕十大典型案例。

维护“住房”需求

开展要素保障

今年以来，县资规局严格落实“要素跟着项目走”工作机制，优化项目服务流程，全力做好土地要素保障。

“我们的宅基地完成审批后，可以造新房子了。”新渥街道深泽社区深泽四村村民陈林云高兴地说，这几年，村民造新房欲望强烈，加上县里有农房核销政策，不少农户都着手建新房。

大盘镇市口村党支部副书记陈伟明正站在村安置地块向村民介绍未来规划。“拆而未安”专项整治工作开展以来，大盘镇以解决群众急难问题为导向，充分利用好农房核销等政策，加大矛盾化解和政策处理力度，全力解决农户住房困难问题。

农房核销是要素保障的重要措施。近年来，县资规局在全县用地供需矛盾加剧、用地指标争取压力加大的情况下，积极向上争取规划空间、用地指标、林地指标和垦造耕地占补平衡指标，努力盘活存量土地，出台土地整治扶持政策，千方百计破解用地瓶颈，争取到新增建设用地指标500亩，林地征占用指标400亩，供地1100亩。

此外，县资规局还开展“四破整治”、消化批而未供“百日攻坚”等系列活动，不断提高土地节约集约利用水平。五年来，全县共完成供地8296.6亩，其中盘活存量建设用地4155.6亩，消化转而未供用地面积4141亩，收储建设土地面积171.21亩。

做“深入”文章 

提服务水平

“没等多久，我们的施工许可证就出来了。”在县365行政服务中心，不少前来办理施工许可证的企业主反映，现在各项手续的办理速度明显提升，实现了“拿地即开工”。

全面深化审批制度改革是县资规局开展提升资规领域服务水平的工作举措之一，推行企业投资项目“标准地 承诺制 代办制”改革，进一步优化项目审批流程。其中，“标准厂房”作为首个试点项目按照“标准地 承诺 代办制”形式仅用10个工作日就可以取得施工许可证。除此外，建设项目规划选址和用地预审两项审批事项，实现“网上申请、电话委托、在线办理、快递送达”。

近年来，县资规局不断转变理念，拓宽思路，创新服务。2020年，我县黄檀林场、园塘林场被列入金华市自然资源统一确权登记试点，共涉及面积24677亩。期间，该局通过对两个国有林场勘界立标，明确权属状况，划清自然资源“四条边界”，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、监管有效的自然资源资产产权制度，推进重点领域改革持续深化。

与此同时，县资规局还深化林权综合改革，认真实施农业综合开发和木本油料产业提升项目，大力推广香榧、油茶高效生态栽培和林下套种三叶青、白芨、覆盆子等“一亩山万元钱”模式。其中，“林菌昆虫生态循环模式”得到省林业厅肯定，“林下生态循环技术规程”列入省级地方标准。

保资源 促发展 守民生

       ——访县资规局党组书记、局长陈守高

党的二十大对自然资源工作提出了新要求新任务，县资规局将坚决贯彻执行，干在实处、走在前列，为加快推进磐安高质量发展建设共同富裕山区样板县贡献资规力量。

保护为基，不断增添自然资源本色。聚焦山水林田湖一体化修复，推进全域土地整治，新增耕地2000亩，水田指标2900亩；新完成垦造耕地100亩、旱地改水田100亩。以“田长制”为抓手，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”；完善林长制，确保森林覆盖率83.85%以上，乔木单位面积蓄积量稳步增长；完成黄檀林场1500亩林业固碳增汇先行基地建设，完成“千万亩森林质量提升”15000亩，建设“一亩山万元钱”示范基地5000亩、“一村万树”示范村2个。

保障为要，不断增强发展要素支撑。统筹布局优空间，高质量推进县乡两级国土空间规划编制报批，做好专规、详规和城市设计，稳步推进镇村规划，形成全县空间规划“一张图”；全力以赴保发展，盘存量、拓增量、用流量，多渠道争取指标，全年新增建设用地指标700亩，农民建房核销指标200亩，林地指标400亩，重点保障重大交通、能源基础设施等；提质提效促节约，加大低效工业用地整治力度，推进工业用地“亩均论英雄”改革。

改革创新，不断提升民生服务水平。持之以恒推改革，继续做好“多规合一”、“耕地智保”、“不动产智治”等应用场景迭代升级；推进审批制度改革，提升服务质量，提高管理能效，不断优化营商环境。尽心尽责保安全，完善地质灾害“双控”试点建设，打通部门间信息渠道，实现业务场景集成和综合调度效能双提升。用情用力惠民生，完善下山移民、宅基地换房等政策，鼓励人口向城镇集聚，全面解决“拆而未安”农民建房需求，稳妥有序推进集体经营性用地入市。