数字赋能开辟“快捷通道”，省时省钱省心办理健康证

“把基础信息填好，选定预约时间后，就可以到指定医院体检领健康证了。”5月17日上午，县市场监管局工作人员潘红英、周慧芳在日常检查中发现晓丰饼屋从业人员健康证快到期，第一时间手把手指导业主登录电子健康证管理系统，进行网上申报预约健康证办理。

“没想到，现在数字化这么方便了。”动动手指，不到两分钟，业主孔红英就完成了体检预约。

为保障公众食品药品安全，从事食品生产、餐饮服务、药械生产经营、化妆品生产等从业人员须按年取得预防性健康检查证明。我县现有食品生产经营单位和药械经营单位5200余家，相关从业人员10000多名，健康证办理“多头跑”、监管服务量大面广、时效性强等难题一直困扰着业主和监管单位。如何简化优化办证流程，让业主少跑腿，县市场监管局做了诸多尝试。

2020年6月，通过数字赋能、流程再造，县市场监管局在全省率先开发应用集数据共享、功能多元的电子健康证管理系统，实现健康证全流程“一件事”。

潘红英介绍，该局数字赋能构建了协同联办系统，依托“浙里办”，开发了以互联网 行政监管、互联网 企业管理、互联网 个人体系“三位一体”的电子健康证管理系统，实现了办理、监管、跟踪、预警全周期数字化平台管理模式，改变了以往办证分步走、监管分段式的流程模式，构建了“健康证”管理一体化平台；依托“互联网 政务服务”平台优势，将领表、拍照、体检、领证等多环节、多头跑集成到“掌上办理”和“只跑一次”。如孔红英一样，从业人员只需通过微信小程序或电脑端上传个人身份信息、电子照片后，即可携带相关证件到定点医疗机构进行体检，最大程度优化了申领流程。潘红英表示，协同联办系统的建立，进一步打通县卫生健康局、定点医疗机构与县市场监管局部门间的信息壁垒，健全了三方信息实时共享机制，“数据互认”“共享共通”“一键补办”等新功能还有效破解纸质健康证遗失无法补办、假证浑水摸鱼等难题。

数字赋能为健康证办理开辟了“快捷通道”，业主申办健康证从原先的15天缩减到3天，不仅节约了时间成本，也节省了资金成本。“你们登录、认证了这个系统，今后还可以享受免费健康体检！”周慧芳为孔红英带来了一个“惊喜”。为了助推健康证全流程“一件事”改革取得实效，县财政部门每年投入专项补助资金，以“政府买单”形式对食品从业人员实施免费健康体检，减轻企业和从业人员个人负担，优化营商服务环境。此外，县市场监管局按照“异地受理、数据流转、属地审批、线上取证”的工作模式打造“全域通办”直通车，地处偏远、无智能手机的从业人员可就近到定点医院完成申报和体检，享受送证上门服务，办证领证告别“往返跑”“长途跑”，真正打通为民办事“最后一公里”。

“以前我们在巡查中会多留意业主的健康证是否到期，有了这个系统就可以实现智能监管。”周慧芳介绍，该局想业主所想，急业主所急，在提供办证“快速通道”的同时，还提供贴心服务，健康证到期前1个月，平台会自动发送短信预警，提醒经营者、从业人员以及监管人员。与此同时，监管人员可随时通过线上巡查，查看辖区内的健康证申领、临期、过期等情况，实现以线上巡查为主、线下检查为辅的检查模式转变。

“将体检信息制作成二维码，监管人员、公众可通过扫描二维码来了解从业人员健康信息。”周慧芳表示，技术赋能为智慧监管提质增效，监管人员不仅能通过系统大数据统计分析，定期生成健康证异常报表，还能通过查看健康证申领过程中存在异常的经营主体、从业人员等数据，做好风险评估和研判。

截至目前，通过电子健康证管理系统，该局已累计办理从业人员健康证8867张，累计减免费用100余万元，涉及市场主体4100余家，切实为实体经济发展减负增效。该局相关负责人表示，健康证“一件事”改革初显成效，下一步将继续抓牢“数字化”牛鼻子，推进系统迭代升级，进一步优化网办、掌办流程，开发企业和公众服务手机端并集成到浙里办APP，降门槛、提质量；进一步打通行政部门之间的信息壁垒，实现数据自动调取并产生“二维码”供监管和公众查询，推动“健康证”进入无纸化时代。